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31 - Quando la legge stabilisce l'obbligatorietà del Rspp interno, è possible nominare un Rspp che è legato alla società da un contratto a progetto e che presta la propria opera anche per altre imprese?
L'articolo 31, comma 7, del decreto legislativo 81/08 stabilisce che nelle ipotesi di attività indicate nel comma 6, il responsabile del servizio di prevenzione e protezione (Rspp) deve essere interno.
Tale scelta fatta dal legislatore, in considerazione delle particolari attività di cui al comma 6, si ritiene sia avvenuta per garantire la costante presenza del Rspp sul posto di lavoro.
Peraltro, gli stessi compiti individuati dall'articolo 33, correlato con il citato comma 6, non sembrano lasciare discrezionalità circa la scelta del rapporto di lavoro, atteso che il contratto a progetto, ai sensi dell'art. 61 e seguenti del decreto legislativo 276/03 si caratterizza per la determinatezza o la determinabilità della prestazione. Tali imprescindibili condizioni sembra che contrastino con il principio introdotto dal comma 7 dell'articolo 31 del decreto legislativo 81/08 che, prevedendo che il Rspp sia interno all'azienda, ne presuppone l'inserimento nell'organizzazione anche ai fini di una continua presenza.
32 - L'articolo 31, comma 6, lettera e) impone il Spp e il Rspp interni alle "aziende industriali" con oltre 200 lavoratori. Cosa deve intendersi con azienda industriale, la societa tutta?
Per rispondere alla domanda occorre fare riferimento alle definizioni contenute nell'articolo 2.
Il comma 1, lettera c) definisce azienda il complesso della struttura organizzata del datore di lavoro, pubblico o privato. Più in particolare, la lettera t) definisce unità lo stabilimento o struttura finalizzati alla produzione di beni o all'erogazione di servizi, dotati di autonomia finanziaria e tecnico funzionale.
Ai fini dell'individuazione del campo di applicazione dell'articolo 31, comma 6 si ritiene possa farsi correttamente riferimento alle disposizioni sopra richiamate.
33 - Secondo l'articolo 89, comma 1, lettera c) il progettista e il direttore dei lavori sono ora automaticamente individuati anche come responsabili dei lavori per le rispettive fasi di attività, senza possibilità di diverso affidamento delle responsabilità (ad es. mantenimento in capo al committente, oppure delega ad altri incaricati) ? In caso affermativo, è quindi compito del progettista e del direttore dei lavori il materiale assolvimento dei diversi obblighi previsti dall'articolo 90 a carico del responsabile dei lavori? Che senso ha, in relazione all'articolo 90, l'alternativa (più volte ripetuta a partire dal titolo) ".... il committente o il responsabile dei lavori"?
L'articolo 89, comma 1, lettera b), modificando in parte l'articolo 2, comma 1, lettera c) del decreto legislativo 494/1996, definisce responsabile dei lavori il soggetto incaricato, dal committente, della progettazione o del controllo dell'esecuzione dell'opera; tale soggetto coincide con il progettista nella fase di progettazione dell'opera e con il direttore dei lavori per la fase di esecuzione dell'opera tenendo quindi distinti i due incarichi e prevedendo uno specifico collaterale incarico prevenzionistico distinto da quello tecnico-professionale.
Tuttavia, l'articolo 90, comma 6 stabilisce ancora che il committente, o il responsabile dei lavori, qualora siano in possesso dei requisiti professionali previsti dall'articolo 98, ha facoltà di svolgere le funzioni sia di coordinatore della progettazione, che di coordinatore per l'esecuzione dei lavori.
L'alternatività fatta dal legislatore di volta in vola tra committente e responsabile dei lavori, deriva proprio dalla facoltà in capo al committente, se in possesso dei requisiti, di svolgere direttamente anche le funzioni di responsabile dei lavori. L'incarico conferito a quest'ultimo conserverà sul committente le funzioni come definite dall'articolo 89, comma 1, lettera b). Infatti, lo stesso articolo 157 pone le sanzioni, in alternativa, in capo al committente o al responsabile dei lavori.
34 - Sono laureata da due anni in Ingegneria chimica, vecchio ordinamento (5 anni) e in base all' articolo 32, comma 5 del decreto legislativo 81/08 potrei già essere nominata Aspp e per diventare Rspp mi mancherebbe la frequentazione al corso modulo C. Vorrei sapere se questa mia interpretazione è corretta. L'incarico di Rspp, nell'eventualita di una gravidanza, come può conciliarsi con alcuni obblighi? Per esempio, in base alla legge 151/01 è interdetto alle donne in fase di gravidanza e allattamento, ad esempio, l'interazione con solventi..
In merito alla prima domanda è da precisare che il possesso della laurea che rientra tra quelle indicate al comma 5 dell'articolo 32, esonera il soggetto dalla frequenza dei corsi di cui al primo periodo del comma 2, fermo l'obbligo di frequenza a specifici corsi di formazione in materia di prevenzione protezione dei rischi, anche di natura ergonomia e da stress-correlato, di organizzazione e gestione delle attività tecnico-amministrative e di tecnica di comunicazione in azienda e relazioni industriali (modulo C di cui all'accordo in sede di Conferenza Stato-Regioni del 26 gennaio 2006).
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