Consiglio dei ministri pre-natalizio tutt'altro che "festivo". Domani, infatti, Palazzo Chigi si prepara a varare ben quattro decreti legge per intervenire in campo ambientale, per rilanciare le politiche di semplificazione normativa, per prorogare le missioni militari internazionali e, infine, per rinviare una serie di termini e scadenze che cadono a fine anno.
I provvedimenti d'urgenza (sui contenuti dei quali si vedano gli altri articoli in pagina) sono passati ieri al vaglio del preconsiglio e, salvo ripensamenti dell'ultima ora, dovrebbero essere sostanzialmente confermati nel Consiglio dei ministri in programma appunto domani.
Nell'ambito del tradizionale decreto "milleproroghe" troverà spazio lo slittamento delle disposizioni in materia di sicurezza del lavoro che sarebbero dovute entrare in vigore all'inizio del 2009. In particolare, lo schema esaminato ieri dai tecnici degli uffici legislativi interessati differisce – al 30 giugno 2009 – l'applicazione delle norme sulla valutazione dei rischi aziendali (e le relative sanzioni). L'aggiornamento, secondo le più stringenti regole del nuovo testo unico (decreto legislativo n. 81/08), del documento nel quale i datori sono tenuti a identificare i pericoli connessi alle singole realtà produttive nonché le precauzioni adottate, era stato già rinviato una prima volta al 1° gennaio 2009.
Ma anche altre novità del decreto legislativo 81/08 dovrebbero subire uno slittamento. Il termine per l'applicazione della norma che impone la comunicazione degli infortuni di durata superiore a un giorno – mentre ora l'obbligo scatta solo in caso di prognosi superiore a tre giorni – sarà differito al 16 maggio 2009. È questo peraltro il termine entro il quale il Governo potrà approvare i decreti correttivi e integrativi della riforma. Il ministero del Lavoro, guidato da Maurizio Sacconi, è del resto impegnato da mesi in una rivisitazione complessiva delle previsioni del testo unico. Proprio domani è attesa la chiusura del confronto fra le parti sociali alle quali Sacconi ha chiesto di esprimere un "avviso comune" sulle possibili modifiche da apportare alla disciplina approvata dal Governo Prodi.
Sempre al 16 maggio 2009 dovrebbero slittare anche il divieto delle visite mediche preassuntive e la norma che impone, nell'ambito degli appalti, la redazione del «Documento Unico di valutazione dei rischi da interferenza» da parte delle aziende che abbiano già in corso un contratto al 25 agosto 2007. Termine, quest'ultimo fissato al 31 dicembre 2008.
Per quanto riguarda le altre proroghe – oltre a quelle riportate nella scheda a fianco – si segnalano quella al 31 dicembre 2009 della scadenza per l'accesso ai servizi online della Pa esclusivamente attraverso la carta d'identità elettronica e la carta dei servizi e il rinvio, dal 31 dicembre 2008 al 31 marzo 2009, del termine per emanare i regolamenti di riordino degli enti pubblici non economici per i quali si intenda evitare la soppressione. Il dovere – previsto dalle misure antiterrorismo del 2005 – per chi apre un pubblico esercizio o un circolo privato nel quale ci sono postazioni internet di chiedere la licenza al questore viene prorogato al 31 dicembre 2009.
Il decreto milleproroghe poi conferma per il 2009 nella disponibilità del ministero dello Sviluppo economico il fondo in cui rientrano le somme derivanti dalle sanzioni Antitrust riassegnate nel 2008 (354 milioni di euro circa) e dirette in gran parte a finanziare la social card (289 milioni).
I benefici fiscali per il cabotaggio marittimo inoltre saranno estesi al 2009 (l'intervento che riguarda 290 navi è valutato in 20 milioni di euro, pari a uno sgravio contributivo del 54%). Mentre al 31 dicembre 2009 è allungato il termine per approntare il regolamento sulla delimitazione delle acque balneabili.
I PRINCIPALI RINVII
Sicurezza sul lavoro
- L'entrata in vigore delle disposizioni relative agli obblighi di valutazione dei rischi aziendali al momento prevista dal l°gennaio 2009 slitterà al 30 giugno 2009
- Il termine per l'applicazione della norma che impone la comunicazione degli infortuni sul lavoro di durata superiore a un giorno sarà differito al 16 maggio 2009
Tassa automobilistica e Irap
- Viene assicurata una normativa ponte in attesa dell'attuazione del federalismo fiscale per le leggi regionali in materia di tassa automobilistica e di Irap fino al 1° gennaio 2010
- Pa online
- Prorogato al 31 dicembre 2009 il termine per l'accesso ai servizi online della Pa esclusivamente tramite la carta d'identità elettronica e per l'adozione della carta dei servizi
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