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L'Abc del decreto Abruzzo

di Claudio Tucci

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23 maggio 2009

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Relazione al Parlamento (articolo 2-bis). Che il Governo dovrà trasmettere, ogni anno, per evidenziare lo stato di avanzamento dei lavori e le modalità di utilizzo delle risorse pubbliche stanziate.

Revoca mutui (articolo 14, comma 5). Concessi dalla Cassa depositi e prestiti entro il 31 dicembre 2005 in base a leggi speciali che prevedono l'ammortamento a totale carico dello Stato e per i quali gli enti locali mutuatari non abbiano provveduto a richiedere il versamento, neanche, parziale. Con i risparmi si finanzieranno gli interventi in Abruzzo.

Riduzione spesa farmaceutica (articolo 13). Si punta a recuperare le diseconomie derivanti dal fenomeno degli extra sconti praticati sui medicinali equivalenti dalle aziende farmaceutiche a vantaggio delle farmacie, per trovare nuove risorse con cui finanziare gli interventi in Abruzzo. Prevista, tra l'altro, la riduzione del prezzo dei farmaci equivalenti del 12%, per l'anno 2009, con decorrenza dal 30esimo giorno successivo a quello della data di entrata in vigore del presente provvedimento, e il recupero, in 12 mesi, del valore degli extra sconti praticati dalle aziende farmaceutiche nel corso dell'anno 2008.

Scuole (articolo 4, commi 4 e 5). Previsto che una quota specifica di circa 110 milioni di euro del fondo Cipe di un miliardo per l'edilizia scolastica sarà destinata alla ricostruzione del Convitto Nazionale "Domenico Cutugno" de L'Aquila e delle scuole colpite dal sisma. Stabilito, inoltre, che tutte le risorse nazionali aggiuntive del ministero dell'Istruzione per gli arredamenti scolastici siano destinate alle scuole abruzzesi. Stanziate, anche, nuove risorse al fine di assicurare la ripresa delle attività didattiche e delle attività dell'amministrazione scolastica.

Sostegno al reddito e all'economia (articolo 8). Stabilita la proroga dell'indennità ordinaria di disoccupazione, con riconoscimento della contribuzione figurativa, e di un indennizzo in favore dei collaboratori coordinati e continuativi (in possesso dei requisisti indicati dal decreto), dei titolari di rapporti agenzia e di rappresentanza commerciale, dei lavoratori autonomi, ivi compresi i titolari di attività di impresa e professionali, iscritti a qualsiasi forma obbligatoria di previdenza e assistenza, che abbiano dovuto sospendere l'attività a causa degli eventi sismici. Esclusi, poi, dalla definizione di reddito di lavoro dipendente, i sussidi occasionali, le erogazioni liberali o i benefici concessi dai datori di lavoro privati a favore dei lavoratori residenti nei comuni colpiti dal sisma, nonché dai datori di lavoro privati operanti in tali territori, a favore dei propri lavoratori, anche non residenti nelle aree colpite dal sisma. Prevista, pure, la non applicazione delle sanzioni amministrative per inadempimenti in materia di lavoro e fiscale e, ancora, l'estensione della sospensione dal versamento dei contributi e dei premi per l'assicurazione obbligatoria alle imprese e ai lavoratori autonomi che alla data del 6 aprile 2009 erano assistiti da professionisti operanti nei comuni interessati dagli eventi sismici. Stanziati, poi, 12 milioni di euro per costruire e attivare residenze per anziani e per nuclei monoparentali madre bambino e per i servizi socio-educativi per la prima infanzia.

Stop ai pagamenti (articolo 6). Di bollette, tasse e rate dei mutui e dei finanziamenti, con la previsione che gli interessi attivi relativi alle rate sospese concorrano alla formazione del reddito d'impresa, nonché alla base imponibile dell'Irap, nell'esercizio in cui sono incassati. Previsto, anche, il differimento dell'esecuzione degli sfratti e la sospensione dei termini di scadenza, ricadenti o decorrenti nel periodo che va dal 6 aprile al 31 luglio 2009, dei vaglia cambiari, delle cambiali e di ogni altro titolo di credito avente forza esecutiva. I nuovi provvedimenti dovranno disciplinare la rideterminazione della sospensione e la ripresa della riscossione dei tributi, dei contributi previdenziali e assistenziali e dei premi per l'assicurazione obbligatoria sospesi. Come, pure, le modalità di attuazione del Piano di rientro dei disavanzi sanitari. Prorogato, invece, l'eventuale termine di validità delle tessere sanitarie e il termine per le iniziative agevolate a valere sugli strumenti della programmazione negoziata e per le altre misure di incentivazione di competenza del ministero dello Sviluppo economico.

Stop proroghe antisismiche (articolo 1 bis). Cancellata la proroga al 30 giugno 2010 dell'entrata in vigore delle norme antisismiche per le costruzioni. Saranno operative dal 1 luglio 2009, praticamente in concomitanza con la conversione in legge del dl Abruzzo da parte del Parlamento.

Territori interessati (articolo 1, commi 2 e 3). Gli interventi di aiuto e sostengo riguarderanno, in prima battuta, i comuni interessati dagli eventi sismici che hanno colpito la regione Abruzzo a partire dal 6 aprile e individuati nel decreto del Commissario delegato n. 3 del 16 aprile scorso. A beneficiarne, i residenti, le imprese operanti e gli enti aventi sede in tali zone. Indennizzi, contributi e finanziamenti potranno, poi, essere estesi, anche, a beni localizzati al di fuori dei comuni terremotati, a patto, però, che si dimostri (con una perizia giurata) la sussistenza del nesso di causalità tra danno subito ed evento sismico.

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23 maggio 2009
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