Ammortizzatori, tutele estese ma resta il nodo dei costi

Per la riforma degli ammortizzatori sociali è scattata l’ora della verità. Il ministro del Lavoro, Andrea Orlando, nell’incontro di lunedì 9 agosto punta ad incassare il sostegno delle parti sociali sulle linee guida della riforma ispirata al principio dell’universalismo differenziato per assicurare la protezione a tutti i lavoratori, compresi quelli delle micro e piccole imprese (da 1 a 15 dipendenti), con modalità differenti a seconda delle caratteristiche settoriali e delle dimensioni aziendali. Dunque con durate differenti.

Resta da sciogliere, tuttavia, il nodo dei costi, dal momento che nel documento di sei pagine che Orlando ha inviato a sindacati e associazioni datoriali nulla si dice in tema di contribuzioni e aliquote che serviranno per finanziare il nuovo sistema. È solo indicata, al termine dell’ultima pagina, una previsione di «accompagnamento a carico della fiscalità generale dal 2022 al 2024» per i costi.

Il problema è che la bozza precedente elaborata dal ministro Orlando è stata rispedita indietro da ministero dell’Economia, Ragioneria dello Stato e Palazzo Chigi proprio perché costava troppo.

In particolare il progetto si è arenato proprio sull’estensione alle micro imprese della copertura degli ammortizzatori sociali. Le stime dei tecnici parlavano di costi per 6-7 miliardi, che salivano a 8 miliardi considerando anche gli interventi sull’indennità di disoccupazione, a fronte di coperture al momento assicurate solo per 1,5 miliardi dalla sospensione del cashback.

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La partita per individuare le risorse si sposta, dunque, in sede di legge di Bilancio. Il ministro Orlando è tuttavia convinto che, se dovesse incassare domani la “condivisione” delle parti sociali, avrebbe maggiori chances di reperire le coperture necessarie alla riforma nella manovra economica. Resta da capire se le parti vorranno esprimere questo sostegno al progetto del ministro, soprattutto i rappresentanti delle micro imprese e di quei settori del terziario che finora in caso di emergenza hanno potuto contare sulle coperture assicurate dalla fiscalità generale con la cassa in deroga (che il ministro intende abrogare) e che con la riforma saranno chiamate gradualmente ad autofinanziarsi gli ammortizzatori.