FONDI UE

Bruxelles conferma lo sblocco di 270 milioni della Campania

di Vera Viola


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3' di lettura

«Revoca dell’interruzione dei termini di pagamento» è l’oggetto della lettera inviata dalla Commissione Europea all’Ambasciatore italiano Maurizio Massari e per conoscenza a Regione Campania, Agenzia per la Coesione Territoriale e ministero dell’Economia. Con questa Bruxelles dà il via libera ai pagamenti per 270milioni di fondi europei che aveva precedentemente bloccato in attesa di ricevere chiarimenti dalla Regione. Anche se – si precisa nella lettera – non vengono sciolte tutte le riserve e, anzi vengono indicate altre correzioni.

Ora è ufficiale: la comunicazione di questi giorni mette nero su bianco e rende efficace un provvedimento che risale alla ultima decade di marzo. La Commissione Europea aveva sbloccato il pagamento di oltre 270 milioni di euro di fondi europei che la Regione Campania aveva rendicontato negli ultimi mesi del 2018.

L’antefatto
Il fermo dei pagamenti sul Por Fesr 2014/2020 era stato notificato alla Regione Campania nel mese di dicembre, a seguito di una missione di controllo della Commissione Europea che si era svolta a giugno. In quell’occasione i rappresentanti della Commissione avevano evidenziato «carenze significative nel funzionamento del sistema di gestione e controllo del programma in questione».

Le obiezioni
Le carenze contestate – nell’ambito di una normale dialettica tra Napoli e Bruxelles, precisano in Regione – riguardavano alcuni requisiti chiave nella gestione dei fondi europei: la “Selezione appropriata delle operazioni”, le “Adeguate verifiche di gestione” e infine il “Sistema di raccolta, registrazione e conservazione dei dati a fini di monitoraggio, valutazione, gestione finanziaria, verifica e audit, compresi i collegamenti con i sistemi di scambio elettronico di dati con i beneficiari”. Su raccomandazione degli auditors della Commissione, la Regione «ha adottato alcune misure preventive e correttive per migliorare il funzionamento del sistema di gestione e controllo del PO FESR intervenendo significativamente per sanare le carenze e le irregolarità dei sistemi precedenti». In particolare, l'Autorità di gestione del programma operativo Fesr Campania «ha adeguatamente documentato di aver effettuato un controllo dettagliato di tutte le operazioni provenienti dal POR FESR 2007/2013 che la Regione aveva deciso di trasportare nel nuovo programma 2014/2020 al fine di evitare il collasso finanziario dei beneficiari e delle imprese coinvolte, confermando la conformità ai criteri di selezione del nuovo programma». Ancora, sono state attuate nuove funzionalità del sistema informativo al fine di riflettere adeguatamente gli aggiornamenti introdotti nella descrizione del sistema di gestione e di controllo e nei manuali relativi all'avvio delle verifiche di gestione. Inoltre, sono state riesaminate attentamente tutte le operazioni per le quali è stata dichiarata spesa nel periodo contabile 2017-2018, accertando l'assenza di irregolarità negli appalti pubblici relativi ad operazioni non sottoposte ad audit da parte della Commissione o dell'autorità di audit nazionale. Sono state migliorate, infine, le procedure e gli strumenti che garantiscono adeguate verifiche di gestione dei dati sull'efficacia dell'attuazione del Programma, tra cui procedure chiaramente definite per la verifica periodica dei dati alla fonte. Tutto ciò ha consentito di sbloccare i fondi in tempi molto più rapidi rispetto ai sei mesi concessi da Bruxelles alla regione per eliminare carenze e irregolarità.
L’ultima lettera
Dopo aver analizzato le informazioni trasmesse dalle autorità italiane, la Commissione Europea ritiene «soddisfatte le condizioni per la revoca dell'interruzione dei termini di pagamento». Ma non è tutto risolto. «Tuttavia – scrive la Commissione – sulla base della nostra analisi non tutte le misure correttive indicate nella lettera di interruzione dei termini di pagamento sono state attuate in modo sodisfacente». Seguirà una nuova “lettera di avviso” (warning letter) di misure correttive.

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