Con il fermo fiscale si paga il bollo auto

Come evidenziato dalla Corte, la norma marchigiana, dichiarata incostituzionale, contrastava frontalmente con la citata norma statale di esenzione, poiché disponeva che il fermo amministrativo o giudiziario di beni mobili registrati non esenta dall’obbligo di pagamento della tassa automobilistica regionale. Da ciò l’illegittimità costituzionale dichiarata, poiché la Regione, con riferimento alla tassa automobilistica che si qualifica come tributo proprio derivato, non può escludere esenzioni già previste dalla legge statale (288/2012).

L’esenzione prevista dalla norma statale (articolo 5, comma 37, citato) riguarda il fermo «amministrativo» del veicolo, al quale pure si riferiva la norma marchigiana incostituzionale: si tratta del fermo del veicolo disposto dall’Autorità di pubblica sicurezza ovvero dalla Polizia stradale o comunale (articolo 214 del Codice della strada), quale sanzione accessoria a violazioni di norme stradali e comporta la cessazione della circolazione del veicolo, con conseguente confisca, oltre all’applicazione di sanzioni penali ed amministrative, in caso di circolazione del mezzo con elusione del provvedimento di fermo .

Al contrario, il fermo fiscale, introdotto successivamente dal Dl 669/1996, convertito nella legge 30 /1997, nulla ha a che vedere con la norma esentativa del 1982; anzi, costituisce una ipotesi di fermo del tutto diverso nella genesi, nella funzione, nel regime di disciplina e negli effetti derivanti dall’eventuale violazione.

Il fermo fiscale è una misura di garanzia del credito di enti pubblici. Si distingue nettamente dalla sanzione conseguente a violazione di norme del Codice della strada. Come spiegato dalla sentenza 47/2017 «si tratta in questo caso di una misura cautelativa provvisoria, con effetti indiretti di conservazione della garanzia patrimoniale, che l’agente incaricato della riscossione di crediti di enti pubblici può adottare, a sua discrezione, in alternativa alla immediata attivazione delle procedure esecutive, allo scopo di indurre il debitore ad un adempimento spontaneo, che gli consenta di ottenere la rimozione del fermo».

La violazione del fermo fiscale, per altro, non comporta alcun sequestro del mezzo , ma la sola applicazione di sanzione pecuniaria. A ciò si aggiunga che il fermo fiscale non comporta la materiale sottrazione della vettura alla disponibilità del proprietario che può trasferirla a terzi con atto di alienazione. Da ciò, la permanenza dell’obbligo di pagamento del tributo (tassa automobilistica) correlato non più alla circolazione, ma alla proprietà del mezzo.