Crisi di governo e stop all’attività legislativa: cosa si blocca e cosa va avanti

L’uso dei fondi del Recovery Plan, il decreto Ristori per aiutare imprese e lavoratori a reggere la crisi provocata dal Covid e, infine, il rinvio del blocco delle cartelle fiscali che scade a fine mese: la crisi di Governo arriva in un momento delicato per il varo di alcuni importanti dossier. L'attività dell'esecutivo limitata al disbrigo degli affari correnti avrà l'effetto di rallentare le scelte più importanti, ma al momento - spinti dall'emergenza del Covid - su questi tre fronti l'attività non si blocca.

Il primo provvedimento sul tavolo del governo è l’ultimo decreto Ristori, il quinto, che era già in rampa di lancio e per il quale il governo ha chiesto e ottenuto con l'ok di maggioranza e opposizione lo scostamento di bilancio da 32 miliardi. Si tratta di un atto che il governo potrebbe varare perchè - in base alla direttiva firmata da Giuseppe Conte dopo le dimissioni - rientra nella categoria delle misure necessarie «per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da Covid 19 e ogni relativa conseguenza». Il governo non ha fermato il lavoro sul provvedimento, che non solo prevedrebbe aiuti a molte categorie penalizzate dalle restrizioni anti-Covid, ma anche un ampliamento di altre 18 settimane delle possibilità di cassa integrazione Covid. I tempi delle consultazioni rendono però improbabile che le norme - come qualcuno ha ipotizzato - possano arrivare già con il Consiglio dei ministri che si terrebbe domenica prossima. Le misure sarebbero in programma per la prossima settimana.

Nello stesso decreto - o forse con un atto autonomo - potrebbe esser disposta una proroga anche per il blocco delle cartelle esattoriali. Si tratta di 50 milioni di atti che, dopo lo stop di fine anno, sono stati 'congelati' fino a tutto gennaio. La proroga arriverebbe, anche se a tempi oramai scaduti. Il governo lavorava inizialmente all'idea di introdurre non solo uno scaglionamento delle cartelle - così come indicato nello scostamento di bilancio da 32 miliardi - ma anche una nuova rottamazione e un 'saldo e stralcio' per alleggerire i contribuenti e gli uffici dalle piccole richieste in questo periodo di crisi. Bisognerà vedere se questo sarà ancora possibile o si sceglie la via di una proroga con la possibilità di introdurre queste regolarizzazioni in sede parlamentare.

C’è poi il Recovery Plan. Il governo ha tenuto i primi due tavoli con i sindacati e gli imprenditori. È invece saltato quello con gli enti locali. Ma le linee guida sono in parlamento che ha deciso all'unanimità di proseguire le audizioni in commissioni sul Piano di Rilancio e Resilienza. Certo spetterà però all'esecutivo in carica fare poi la sintesi delle indicazioni del parlamento e dei suggerimenti delle parti sociali. Rimangono inoltre nodi importanti da sciogliere, anche politicamente: ad esempio quello della governance per l'attuazione concreta delle misure e delle riforme collegate agli oltre 220 miliardi di fondi europei.

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In mancanza del rapporto fiduciario, con la crisi di governo si ferma tutta però l'attività parlamentare, eccetto che per gli atti urgenti come la conversione dei decreti legge in scadenza. Per quanto riguarda la Camera, la conferenza dei capigruppo ha deciso lo stop per ogni attività legislativa e ispettiva. L'attività ordinaria delle Camere riprende solo dopo che il nuovo esecutivo avrà incassato la fiducia da entrambe le Camere.