Decreto flussi 2021 al rallentatore

Secondo Coldiretti, solo 10mila dei 42mila stagionali previsti hanno cominciato a lavorare. «Anche se a macchia di leopardo la situazione è migliorata - spiega Roberto Caponi, direttore lavoro di Confagricoltura -. Ma la campagna di raccolta è cominciata da un pezzo».

Per velocizzare le procedure, il decreto legge 73/2022 (all’esame del Parlamento per la conversione) ha introdotto una serie di semplificazioni, volte a velocizzare tempi e adempimenti.

Per il decreto flussi 2021 la novità di maggiore impatto è quella che consente di lavorare subito dopo il rilascio del nulla osta e prima di sottoscrivere il contratto di soggiorno. Soprattutto perché questa possibilità riguarda anche i lavoratori presenti sul territorio italiano al primo maggio 2022, per i quali era stata presentata richiesta. Gli altri snellimenti toccheranno, invece, di più il prossimo decreto flussi poiché le domande per quello del 2021 (presentate quasi sei mesi fa) hanno già superato molte fasi procedurali.

Il Dl 73 taglia i tempi sia per il nulla osta (da 60 a 30 giorni) che per il visto (da 30 a 20 giorni). Prevede inoltre che il nulla osta possa essere concesso anche senza l’acquisizione delle informazioni di polizia (fatta salva la possibilità di revoca). «Le quote sono però troppo basse - dichiara Laura Zanfrini, docente della Cattolica e responsabile Economia e lavoro della Fondazione Ismu - e non va dimenticato che la maggior parte dei posti previsti dai decreti flussi è utilizzata per regolarizzare persone già presenti».

«Le semplificazioni sono utili - dice Marina Lalli, presidente di Federturismo -, ma servirebbe un’agenzia che raccoglie le richieste delle aziende e le incrocia con l’offerta di lavoro».

Il Dl 73 ha affidato alle organizzazioni datoriali più rappresentative, a consulenti del lavoro, avvocati e commercialisti la verifica del rispetto del contratto e della congruità della domanda, prima effettuata dagli ispettorati del lavoro. Se l’esito è positivo viene rilasciata un’asseverazione che, per il decreto flussi 2021, il datore di lavoro deve presentare quando viene siglato il contratto di soggiorno.

Entro luglio dovrebbero essere firmati i protocolli con le associazioni datoriali che permetteranno agli iscritti di non presentare l’asseverazione. «È un ulteriore snellimento - aggiunge Caponi -. I benefici riguarderanno soprattutto il prossimo decreto: per le domande inoltrate i controlli sono stati in gran parte fatti».

Vanno presentate online con il sistema del click day. Per il decreto flussi 2021 (Dpcm 21 dicembre, Gazzetta Ufficiale del 17 gennaio 2022) il click day per i lavoratori stagionali nei settori agricolo e turistico-alberghiero si è svolto il primo febbraio. Gli ingressi previsti sono 42mila. Il datore di lavoro può presentare la richiesta da solo o tramite l’associazione di categoria

Il decreto legge 73/2022 ha dimezzato i tempi di rilascio del nulla osta al lavoro subordinato, portandoli da 60 a 30 giorni. Ha inoltre previsto che, per le domande relative al decreto flussi 2021, i nulla osta vengano rilasciati nel termine di 30 giorni dalla data di entrata in vigore del Dl, termine che è scaduto il 22 luglio scorso. Per il decreto flussi 2022 il termine decorrerà dalla data di presentazione della domanda

Per velocizzare le procedure il Dl 73/2022 ha stabilito che i controlli e le verifiche per i nullaosta possano essere effettuati anche dopo l’inizio dell’attività lavorativa e che il nulla osta venga concesso anche se non sono state ancora acquisite le informazioni di polizia su eventuali elementi ostativi (fatta salva la possibilità di revoca). Il rilascio del nulla osta consente di lavorare senza aspettare la sottoscrizione del contratto di soggiorno

Il Dl 73 ha affidato la verifica del rispetto del contratto collettivo e della congruità delle richieste ai consulenti del lavoro (ad avvocati e commercialisti con l’obbligo di comunicazione agli ispettorati del lavoro) e alle associazioni datoriali (spettava agli Ispettorati del lavoro, che potranno fare controlli a campione). Gli accertamenti riguardano anche la capacità patrimoniale dell’impresa, l’equilibrio economico-finanziario, il fatturato, il numero dei dipendenti, e il tipo di attività svolta

Le novità del Dl 73, (compresa la possibilità di lavorare dopo il rilascio del nulla osta) si applicano anche ai lavoratori per i quali è stata presentata domanda in base al decreto 2021 e che erano presenti in Italia al 1° maggio 2022, come “provato” da rilievi fotodattiloscopici, dichiarazioni di presenza o documenti pubblici. Queste condizioni non sono accertate dal datore di lavoro, ma dallo Sportello unico quando viene sottoscritto il contratto di soggiorno.