Disbrigo degli affari correnti: cosa può fare il governo dimissionario

Il Presidente della Repubblica, preso atto delle dimissioni del premier Conte, ha invitato il Governo a «curare il disbrigo degli affari correnti». Vi è, pertanto, continuità: il paese non resta mai senza un esecutivo in carica. Ma in pratica, che cosa può fare e cosa no l'esecutivo guidato da Conte in attesa del nuovo Governo? Il presidente del Consiglio il 20 agosto ha diramato una direttiva ai ministri, viceministri e sottosegretari di Stato, nella quale si puntualizzano alcuni punti.

Ad esempio il governo dimissionario «dovrà in particolare assicurare la continuità della azione amministrativa». Il Cdm sarà convocato «per l’approvazione degli atti urgenti» e «non esaminerà nuovi disegni di legge, salvo quelli imposti da obblighi internazionali e comunitari». Inoltre si potrà procedere solo con le nomine «strettamente necessarie perché vincolate nei tempi da leggi e regolamenti».

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«Le due gambe sulle quali poggia la definizione di affari correnti - spiega Massimo Luciani, ordinario di diritto pubblico alla facoltà di Giurisprudenza della Sapienza a Roma - sono la tutela dell’interesse nazionale e il motore a regime minimo del governo, al quale sono precluse scelte strategiche». Un tema quest’ultimo di «correttezza istituzionale». Senza dimenticare che si tratta di due principi che possono anche entrare in contraddizione. «È il caso - spiega Luciani - del nome da indicare alla Ue per l’incarico di commissario europeo entro il 26 agosto. Una decisione politicamente rilevante ma a mio avviso inelubile da parte del governo Conte».

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L’espresssione affari correnti non ha una definizione giuridica vincolante. «Si riempie di contenuto a seconda della prassi e delle necessità del momento». In linea generale si «tratta non solo della ordinaria amministrazione ma anche della risposta a eventi straordinari come è il caso un sisma che rende indispensabile l’adozione di un decreto legge». Così pure rientra nella definizione di affari correnti la «presentazione di un disegno di legge di conversione di un decreto legge in scadenza» o «l’adozione un decreto legislativo, soprattutto nel caso in cui la delega è in scadenza».