Fisco, dall’emergenza covid-19 alle riforme di tipo strutturale

Per gli oneri finanziari invece si dovrebbero allentare le attuali restrizioni alla deducibilità parametrate al reddito operativo lordo, sfruttando le possibilità di deroga previste a livello europeo.

Una panoramica sulle mosse adottate nelle scorse settimane da altri Stati può poi suggerire altri interventi. Ci si riferisce alle perdite che numerose imprese realizzeranno nell’esercizio 2020. È tutt’altro che certo che possano essere recuperabili nell’anno immediatamente successivo e quindi la possibilità di monetizzarle subito, compensandole con utili di esercizi pregressi riaprendo le relative dichiarazioni fiscali, sarebbe particolarmente efficace perché le imprese potrebbero in tal modo generare crediti d’imposta spendibili subito. È la strada seguita dal Coronavirus aid, relief, and economic security act, negli Stati Uniti. In Italia se ne era parlato anni fa, ma poi lo spunto è rimasto lettera morta. Anche la temporanea eliminazione dell’attuale limite quantitativo alla deduzione delle perdite di esercizi precedenti sarebbe di ulteriore giovamento alle imprese.

Quanto al mutamento delle consuetudini di vita legate all’emergenza Covid, è evidente l’esigenza di un incentivo, anche fiscale, nei confronti del lavoro agile (favorendo il passaggio da quello remoto a quello smart che non è il mero lavoro da casa, ma quello sostenuto da dotazioni di mezzi informatici e tecnologia adeguati, come schermi, tastiere e connessioni veloci). È anch’esso un intervento urgente da approntare prima che si perda la consuetudine al lavoro a distanza, sforzandosi di non creare un’altra poco comprensibile giungla legislativa. Forse mai come in questa emergenza abbiamo avvertito un’esigenza di semplicità nella redazione delle norme.

E, scorrendo i decreti di recente emanazione, si avverte il peso delle procedure e l’esistenza di poche regole sovrastate da tante eccezioni, deroghe di ogni tipo permanenti o temporanee, soggettive, temporali o territoriali che, anche considerando l’emergenza, costituiscono un più generale spunto di riflessione. Sarebbe quindi opportuno anche insistere dove possibile e nel rispetto dei princìpi costituzionali nella delega ai ministeri interessati o nella interpretazione di norme già esistenti per adattarle alla situazione contingente, piuttosto che ricorrere sempre al legislatore. Si garantirebbero tempi di reazione più rapidi, interventi mirati e concreti e non soggetti all’altalena degli emendamenti. Senza trascurare l’esigenza di una robusta partecipazione al dibattito destinato ad alimentare i tavoli internazionali tra i quali figura il recente intervento del Segretario generale dell’Ocse José Ángel Gurria che auspica una revisione globale post pandemia del sistema economico (non solo fiscale) ispirata a un green recovery.