Il lato ambientale dell’accordo Ue-Mercosur

Vent’anni non sono pochi per concludere un accordo di libero scambio (Fta, Free trade agreement), ma alla fine il risultato può giustificare l’attesa. Quello siglato tra l’Unione europea e il Mercosur, l’alleanza che unisce Argentina, Brasile, Paraguay e Uruguay, è il più grande al mondo in termini di popolazione (780 milioni di persone), offre grandi opportunità a imprese e consumatori dei due blocchi e segnala la volontà di essere leader nei processi di definizione delle nuove regole della globalizzazione, in un frangente in cui il protezionismo sembra dominare.

È difficile essere troppo precisi sul contenuto del Fta, dato che il testo completo non è stato ancora pubblicato ed è disponibile solo una sintesi di 17 pagine. Il punto nodale è che verrà progressivamente eliminata la maggior parte dei dazi (93% di quelli Ue e 91% delle tariffe Mercosur, che attualmente arrivano al 35% per gli autoveicoli, al 14-20% per i macchinari). Per gli esportatori europei (principalmente di manufatti e prodotti agro-industriali) il risparmio sarà di oltre 4 miliardi di euro all’anno, cioè oltre quattro volte i benefici prodotti dall’accordo con il Giappone del 2018. Ulteriori vantaggi sono associati all’apertura del mercato degli appalti pubblici. La quantificazione dell’impatto non è agevole, ma secondo uno studio del 2011 l’export europeo potrebbe crescere del 10% e l’import di un più modesto 3-4 per cento.

Eppure in Europa questo accordo - che comprende clausole di protezione per l’ambiente, 357 denominazioni di origine e i settori sensibili ed entrerà in vigore solo una volta ottenuta l’unanime ratifica degli Stati membri e del Parlamento europeo (oltre che dei quattro Parlamenti nazionali del Mercosur) - solleva già forti reticenze, tanto da far presagire una ripetizione della saga del Ceta. Unisce contro di sé un fronte eteroclita di agricoltori, ecologisti e no-global, mischiando nobili motivazioni e interessi di bottega.

Per il Mercosur, che rappresenta uno dei principali player globali per varie commodity (cereali, carne rossa e bianca, frutta, caffè, succo d’arancia), l’interesse dell’accordo risiede nella riduzione dei dazi europei per oltre 80% del proprio export e nell’aumento delle quote (per esempio 160mila tonnellate di deliziosa carne bovina, tassata al 7,5%). Poca cosa rispetto alla produzione europea - 7,8 milioni di tonnellate - ma sufficiente a scatenare le associazioni di categoria che temono un effetto destabilizzante sul mercato e accusano i sudamericani di adottare norme ambientali e sanitarie molto meno esigenti, soprattutto riguardo al ricorso agli antibiotici.

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