Dal Cdm via libera al nuovo decreto sicurezza. In manovra incentivi al lavoro e spinta agli investimenti. Nuovo fisco nel 2022

La riforma complessiva del fisco scatterà dal 2022. Nel frattempo il governo con la prossima legge di Bilancio spingerà gli investimenti e varerà nuovi incentivi per l'occupazione, ponendo le basi per un rimbalzo del Pil fino a +6% grazie anche al Piano di ripresa e resilienza che sarà presentato a Bruxelles non appena il Recovery plan sarà operativo. È un programma ambizioso ma sempre “prudente” quello che disegna il governo nella Nota di aggiornamento al Def, che scommette sulla capacità di tenere sotto controllo la pandemia. Sulle stime pesa infatti il rischio di una recrudescenza del Covid: se si dovesse realizzare lo “scenario avverso” di un'impennata dei contagi e ospedali di nuovo pieni l'esecutivo esclude un nuovo lockdown ma resterebbe il rischio di nuove “chiusure selettive” che rallenterebbero la ripresa e inchioderebbero il Pil al -10,5%, contro il -9% previsto al momento e appena a +1,8% il prossimo anno.

Il consiglio dei ministri ha anche approvato il Dl in materia di “immigrazione, protezione internazionale e complementare” che modifica e supera i decreti sicurezza di Salvini. Passano così, come da accordo di maggioranza raggiunto a luglio, le norme che superano le multe milionarie alle ong e riformano il sistema dell'accoglienza con il ritorno al meccanismo della protezione umanitaria con un allargamento delle maglie della protezione speciale, tempi più brevi per ottenere la cittadinanza italiana, il ripristino della possibilità di svolgere lavori di utilità sociale. Con in più due norme per inasprire il Daspo dai locali e le pene per i violenti e gli spacciatori, che arriva dopo l'uccisione del giovane Willy Monteiro. Per le ong che violino il divieto di navigazione spariscono le multe fino a un milione, si scende da 10mila a 50mila euro, e vengono fatte salve le operazioni di soccorso “tempestivamente comunicate” ma c'è il carcere fino a 2 anni per gli attivisti in mare che non si coordinano con le autorità marittime dei Paesi di bandiera e di quelli che operano i soccorsi. Tra le novità, anche il ripristino della possibilità - per i richiedenti di protezione internazionale - di iscriversi all'anagrafe comunale e di convertire il permesso di soggiorno in permesso di lavoro

Uno dei principali obiettivi della politica di bilancio per il prossimo triennio indicata nella bozza della Nota di aggiornamento al Def (Nadef) è «attuare un’ampia riforma fiscale che migliori l’equità, l’efficienza e la trasparenza del sistema tributario riducendo anche il carico fiscale sui redditi medi e bassi, coordinandola con l’introduzione di un assegno universale per i figli». Si ribadisce che «il Governo intende attuare» la riforma fiscale complessiva «sulla base di una Legge delega che sarà parte integrante del Programma di Ripresa e Resilienza (PNRR)» e dei relativi obiettivi intermedi». «È possibile che per il prossimo anno, ha ribadito in tv il ministro dell’Economia Roberto Gualtieri, si possa anticipare un altro modulo della riforma» - e l'ipotesi che resta più quotata resta appunto quella dell'assegno unico per i figli con una dote aggiuntiva di 6 miliardi in manovra - ma «una riforma complessiva, organica richiede tempo, presenteremo un disegno di legge delega e il nostro obiettivo è che sia completa, operativa, pronta per gennaio 2022».

Lo scenario programmatico è stato costruito infatti alla luce dell'importante novità costituita dal Recovery Plan europeo, denominato Next Generation EU (NGEU), un pacchetto di strumenti per il rilancio e la resilienza delle economie dell'Unione Europea che sarà dotato di 750 miliardi di risorse nel periodo 2021-2026. Il governo punta tutto su manovra e «pieno utilizzo» del nuovo schema di aiuti del Next Generation Eu, che consentirà di «incrementare gli investimenti pubblici in misura inedita e aumentare le risorse per la ricerca, la formazione, la digitalizzazione e la riconversione dell'economia in chiave di sostenibilità ambientale», dando una spinta al Pil di 0,3 punti già a partire dal 2021, che combinata al +0,6 di effetti della manovra aiuterà la crescita per quasi un punto percentuale, portandola dal 5,1% tendenziale al 6%. L'esecutivo resta fiducioso, ha detto il ministro Gualtieri, che il nuovo programma di aiuti europeo sarà «operativo a inizio 2021» e già nella Nadef prevede «l'utilizzo pieno delle sovvenzioni (grants)» che insieme all'extradeficit da 1,3 punti percentuali (circa 22 miliardi) dovrebbe finanziare una manovra da circa 40 miliardi.

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Nel documento il governo scrive però nero su bianco quello che il titolare di via XX Settembre va dicendo da settimane, e cioè che i fondi europei non si potranno utilizzare per finanziare il taglio delle tasse ma potranno servire per «far entrare a regime la riforma fiscale». Per il nuovo fisco serviranno invece coperture “strutturali” che arriveranno dal «contrasto all'evasione fiscale e con una riforma del sistema delle detrazioni e dalla tassazione ambientale». «I fondi del NGEU - si legge nella bozza della Nadef - consentiranno spazi fiscali per far entrare a regime la riforma fiscale con la quale il Governo si è impegnato a ridurre il cuneo fiscale sul lavoro, soprattutto per i redditi medi e medio-bassi. La riforma fiscale si finanzierà strutturalmente con il contrasto all'evasione fiscale e con una riforma del sistema delle detrazioni e dalla tassazione ambientale».