Interventi

L’Europa della giustizia fiscale è a portata di mano

di Eva Joly


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(EPA)

4' di lettura

Dopo dieci anni di lotte dentro al Parlamento europeo, è giunto il momento di passare la mano. Con l'incarico di presidente della commissione per lo sviluppo e poi vicepresidente delle commissioni d’inchiesta su Luxleaks e Panama Papers, ho fatto della giustizia fiscale una priorità del mio lavoro. Ed e’ oggi con un misto di soddisfazione e amarezza che lascio la mia posizione.

Prima di tutto la soddisfazione, perché abbiamo ottenuto vittorie importanti. Gli informatori (whistleblower), che difendono l’interesse generale a rischio della propria vita, beneficeranno ora della protezione europea. La criminalità finanziaria sarà meglio combattuta attraverso la creazione di una Procura europea per coordinare le indagini transfrontaliere, ad esempio sulle frodi Iva, che costano 150 miliardi di euro all’anno. Sono inoltre lieta che l’Unione europea abbia finalmente affrontato il ruolo centrale svolto dagli intermediari - come le banche e gli avvocati fiscali - nel settore dell’elusione ed evasione fiscale. D’ora in poi, essi avranno l’obbligo di trasmettere alle autorità i piani che elaborano per conto dei loro clienti.

Soprattutto grazie alle successive rivelazioni degli informatori, gli europei si sono resi conto della portata del fenomeno. Le loro voci si alzano per porre fine ai privilegi di pochi a spese di tutti. È insopportabile per loro scoprire che Google è stato in grado di trasferire 19,9 miliardi di euro alle Bermuda nel 2017 attraverso una società di facciata olandese, per poi finire per pagare un importo ridicolamente basso di imposte sulle società. In totale, l’Unione europea perde circa 60 miliardi di euro all’anno di imposte semplicemente trasferendo gli utili delle imprese ai paradisi fiscali. Tutto questo denaro potrebbe essere investito nell’istruzione, nell’assistenza sanitaria e nella lotta contro il cambiamento climatico.

A livello politico, coloro che ancora osano difendere l’opacità e le strategie fiscali delle multinazionali e dei più ricchi per evitare le tasse stanno diventando sempre più rari. Si tratta di uno sviluppo che ho visto attraverso le sempre più ambiziose raccomandazioni finali delle commissioni d’inchiesta sull’evasione fiscale tra il 2015 e il 2019.

L’amarezza c’è, tuttavia, perché c’è ancora molto da fare. Le nostre idee per la giustizia fiscale stanno guadagnando terreno, ma non sempre si traducono in azione. La proposta di trasparenza per le multinazionali è ancora bloccata dai governi degli Stati membri, mentre noi abbiamo il diritto di verificare che queste società paghino le tasse dove effettivamente operano.

Soprattutto, mi rammarico che l’Europa non abbia ancora adottato la tassazione unitaria delle multinazionali, imponendole come un’unica entità, che in realtà sono, e non una miriade di cosiddette filiali indipendenti. In questo modo si porrebbe fine al gioco di prestigio che permette alle aziende di dichiarare i loro profitti dove vogliono, con l’unico scopo di non pagare quasi nessuna imposta!

Questo sistema, che difendiamo a livello mondiale nell’ambito della Commissione indipendente per la riforma della tassazione delle imprese internazionali (Icrict), consentirebbe di ridistribuire il gettito fiscale in base all’attività reale delle multinazionali in ciascun Paese. L’elusione fiscale costa ogni anno all’Unione europea il 20 per cento del gettito dell’imposta sulle società.

Si tratta anche di una sfida per i Paesi in via di sviluppo, che risentono maggiormente delle strategie fiscali aggressive delle multinazionali. Ad esempio, la Tax Justice Network ha appena rivelato che il gigante del tabacco britannico American Tobacco ha dichiarato artificialmente parte dei suoi profitti in una filiale britannica, dove è esente da imposte. Se non cambia nulla, la società eviterà di pagare 625 milioni di euro entro il 2030 in Bangladesh, Indonesia, Kenya, Guyana, Brasile, Trinidad e Tobago. Senza trasparenza e una tassazione unitaria, le multinazionali potranno continuare a saccheggiare i Paesi del Sud.

Nonostante il Parlamento europeo si sia espresso molto ampiamente a favore di una tassazione unitaria delle multinazionali, i governi sono riluttanti a fare il grande passo. È solo una questione di volontà politica e il prossimo Parlamento dovrà continuare questa lotta.

Se continuiamo a scontrarci con il blocco dell’unanimità nelle decisioni fiscali, è sufficiente dimostrare che un’ottimizzazione fiscale aggressiva è una distorsione della concorrenza, come ha già dimostrato la storica decisione della Commissione del 2016 di ordinare alla Apple di rimborsare all’Irlanda 13 miliardi di euro. Poiché, per quanto riguarda le questioni di concorrenza, è sufficiente la maggioranza dei Paesi dell’Unione. L’Europa ha i mezzi per promuovere la giustizia fiscale, usiamoli. Dopo anni di silenzio, anche l’Ocse ha riconosciuto la necessità di una riforma dell’imposta sulle società. L’Europa deve essere all’avanguardia oggi.

Per dieci anni ho difeso la visione di un’Europa più giusta. Un’Europa che mette fine all’impunità dei potenti. Ho agito per un’Europa che mette davanti l’interesse generale a quello delle multinazionali. Per un futuro più unito e sostenibile. L’Europa della giustizia fiscale è a portata di mano. Prendiamola.

Eva Joly è deputata europea, e membro della Commissione indipendente per la riforma della tassazione delle imprese multinazionali (Icrict)

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