Le linee guida Ue per salvaguardare i posti di lavoro: formazione e protezione dei salari

Rafforzare le competenze del capitale umano, proteggere i salari dall’inflazione e proteggere il reddito delle famiglie: sono le linee guida che la Commissione europea suggerisce agli Stati membri per limitare la perdita di posti di lavoro e scongiurare ricadute sociali delle trasformazioni in atto.

Nel cosiddetto “pacchetto d’Autunno” del Semestre europeo per il coordinamento delle politiche economiche dei 27 presentato martedì 22 novembre, la Commissione fa il punto anche sull’occupazione e avverte che se il 2021 stava per chiudersi con un mercato del lavoro in ripresa dalla crisi provocata dalla pandemia, a poche settimane dalla chiusura del 2022 diversi settori – il manifatturiero, l’alberghiero, la ristorazione e i servizi amministrativi di supporto – non sono ancora fuori dal tunnel. Le cause sono note: le mutate condizioni di mercato, l’aumento dei prezzi dell’energia, l'interruzione della catena delle forniture e, più in generale, l'incertezza dovuta alla guerra di aggressione della Russia in Ucraina.

La Commissione continua dunque a incoraggiare gli Stati membri a spingere l’acceleratore sulla doppia transizione, verde e digitale, trasformazione che già da sola avrà un impatto sul mondo del lavoro, modificando il set di competenze richieste. È importante, dunque, che gli Stati investano in politiche per la formazione dei lavoratori in modo da garantire l’acquisizione di nuove competenze lungo tutto l’arco della vita lavorativa. Sia al fine di mantenere la propria posizione lavorativa nel tempo, sia per favorire la transizione da un posto di lavoro ad un altro, in un mercato sempre più fluido. Un'attenzione particolare deve essere posta verso le categorie più a rischio, ovvero i giovani, le donne, i disabili e i migranti.

Un segnale positivo arriva dal tasso di occupazione dei giovani che è aumentato nel 2021, facendo scendere percentuale di chi non studia o lavora - i NEET - dal 13,1% all'11,7 % (la percentuale di NEET italiani nel 2020 si attestava al 25%). Mentre le donne sono ancora otto volte più colpite dal fenomeno del lavoro non retribuito – anche di cura - o sono costrette ad accettare posizioni in part-time.

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Un'altra raccomandazione della Commissione agli Stati membri riguarda la protezione dei salari dall'inflazione. Secondo il commissario Ue all'occupazione, Nicolas Schmit, «l’evoluzione salariale dovrebbe proteggere il potere d’acquisto dei salariati, in particolare per i salari bassi e minimi, riflettendo nel contempo le condizioni socio-economiche e preservando la competitività». Dal Joint Employment Report, review annuale dei maggiori sviluppi sociali e del mercato del lavoro nell'Ue, emerge che fino ad oggi gli Stati membri sono riusciti a contrastare l'erosione drammatica del reddito delle famiglie. Tuttavia, già nel secondo trimestre del 2022 i salari reali solo scesi in media del 3,3% rispetto allo stesso periodo del 2021. Per proteggere il potere d’acquisto specialmente dei lavoratori a basso salario Bruxelles indica la strada della contrattazione collettiva e dei salari minimi.