Libia e Niger: il bilancio dell’Italia e l’eredità per il prossimo governo

Il Fondo Africa

L’impegno dell’Italia è stato incidere sul fenomeno nei Paesi dell’Africa da cui originano i flussi. Nasce da questa esigenza il Fondo Africa che si affianca allo sforzo europeo del Fondo della Valletta e una partnership stretta con il Niger. Il ministro della Difesa, Roberta Pinotti, e il suo omologo nigerino Kalla Moutari hanno firmato un primo accordo di collaborazione nel novembre 2017, ribadito con una seconda lettera il 15 gennaio per inviare circa 450 militari italiani ad addestrare le forze di sicurezza locali. Nel frattempo in dicembre il Consiglio dei ministri ha dato il via libera alla missione e una ventina di militari sono già stati inviati a Niamey per contatti con le autorità locali e studiare la logistica della missione (che dovrebbe essere ospitata nella base americana già presente). Si ha la sensazione che anche se da parte italiana tutto è pronto per l’invio già nel prossimo giugno di una parte dei militari, sia il Governo del Niger che quello francese stiano aspettando la “chiamata” del governo nigerino ma anche forse l’esito delle elezioni italiane per decidere i tempi.

Una leadership europea

Da parte sua il premier Gentiloni cerca di condividere con Francia e Germania una «leadership europea sui temi migratori e sui rapporti con l’Africa». Una una sorta di “legacy” da affidare alla sensibilità e lungimiranza del nuovo Governo. È soprattutto alla Francia che guarda l’Italia come principale alleato in quella regione. La Francia pur non volendo rinunciare alla leadership nell’area chiede da tempo un maggiore coinvolgimento dei partner europei nella stabilizzazione del Sahel. Ha oltre 4mila soldati nell'area, con basi che sorgono dalla Mauritania al Ciad, Mali, Burkina Faso e Niger.

Ma la politica con Libia e Niger, dice Mario Giro, viceministro degli Affari esteri, «è fatta con le nostre forze, i nostri soldi, il nostro stile, senza urtare suscettibilità locali ma avendo attenzione a due elementi: noi lavoriamo per proteggere gli Stati perché sono i nostri interlocutori e non possiamo permetterci altre Libie; e poi la presenza diplomatica e di sicurezza nel Sahel riguarda il nostro interesse nazionale». Risponde a questa logica il Fondo Africa per lo sviluppo di quei Paesi per 200 milioni, rifinanziato con l’ultima legge di bilancio per 30 milioni. «Troppo pochi – osserva Giro – anche perché si tratta da un lato costruire forze di sicurezza locali sul modello Kurdistan e, dall’altro, aiutare le economie locali a dare un futuro ai giovani. La Francia da tempo aveva voluto coinvolgere l’Italia sul fronte militare nel Mali ma lì si combatte, non si fa formazione e la risposta fu negativa».

I progetti con la Francia

Resta ora da vedere, come suggerisce Arturo Varvelli ricercatore dell’Ispi di Milano, se restano in piedi i progetti per un contingente italo-francese nel Fezzan nel sud della Libia o nel Nord del Mali. Un progetto era allo studio del nostro ministero della Difesa. Anche perché il blocco delle partenze dei migranti creerà nuovi problemi di sicurezza e tenuta del Paese. «I traffici di esseri umani – sostiene Varvelli – alimentavano milizie e comunità locali che ora dovranno trovare altre forme di sostentamento; il governo libico dovrà ridistribuire il reddito di larghe fette di popolazione ma la produzione petrolifera, anche se giunta a un milione di barili al giorno, non sembra sufficiente a garantirlo».