Napoli, al via il patto con Draghi per risanare il debito da 5 miliardi

Immaginate, per un italiano non è difficile, una storia di bilanci pubblici oltre il limite del disastro, di vittimismo politico che per non affrontare il problema attribuisce ad agenti esterni le colpe di un buco fatto in casa, e di un complicato tentativo riformista che prova l’impresa di invertire la rotta della nave alla deriva senza spaventare troppo i passeggeri. Benvenuti a Napoli, Italia. Anzi. Napoli è un riassunto. Che concentra a tinte forti pregi e difetti del Paese di cui è la terza città.

Da ottobre a guidarla c’è l’ex ministro dell’Università Gaetano Manfredi, ingegnere prestato prima alla politica accademica (è stato rettore della Federico II e presidente della Crui) e ora a quella locale, che ha accettato la candidatura vincente a Palazzo San Giacomo a condizione di poter siglare un’intesa con il governo per il risanamento dei conti. Il Patto con Draghi sarà firmato nei prossimi giorni.

Per costruirlo Manfredi ha chiamato accanto a sé come assessore al Bilancio Pier Paolo Baretta. Veneziano, una vita nei metalmeccanici della Cisl di cui scala tutto il cursus honorum prima di diventare sottosegretario all’Economia nei governi Letta, Renzi, Gentiloni e Conte 2, Baretta conosce bene le cifre dei bilanci ma anche quelle della politica. E con l’arte della mediazione affinata in decenni di trattative prova ora a tenere insieme le esigenze dei numeri e quelle di una società complicata come quella napoletana.

Ma i numeri vengono prima. O meglio, un numero. Di dieci cifre: 4.981.062.563 euro. È l’«esposizione finanziaria» del Comune a fine 2021, 5.430 euro ad abitante e cinque volte le entrate tributarie di un anno, indicata da Baretta nella relazione al consiglio comunale in cui ha radiografato il problema e il suo tentativo di soluzione. La voragine è stata scavata da due record: il disavanzo da 2.174.757.130 euro e il debito da 1.752.391.976 euro.

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In questi numeri c’è anche il consuntivo delle due operazioni che hanno caratterizzato gli ultimi dieci anni napoletani, insieme alle invettive contro il «debito ingiusto» lanciate dall’ex sindaco De Magistris con più entusiasmo di quello dedicato al risanamento dei conti. Il «pre-dissesto», un piano di riequilibrio avviato nel 2012 con il governo Monti e un prestito da 1,7 miliardi per evitare alla città di ripiombare nel default dopo quello decennale avviato nel 1993, non ha rimesso in sesto il bilancio al punto che solo gli stop dei governi (ultimo il Conte-2) hanno impedito alla Corte dei conti di far alzare bandiera bianca al Comune. E la maxi-anticipazione da 1,4 miliardi per pagare le vecchie fatture ai fornitori non ha cancellato gli arretrati. Tanto è vero che un capitolo chiave del Patto sarà un piano di transazioni tombali con i creditori, destinati a ricevere tra il 40% (fatture invecchiate per più di dieci anni) e l’80% (conti in sospeso al massimo da due anni) del loro debito. Per le fatture 2021 si prospetta un pagamento pieno, grazie a un correttivo spinto proprio da Napoli alle regole scritte in manovra.