Pensioni anticipate, Ape e Tfr: tutte le opzioni sul tavolo per il dopo Quota 100

Tra le proposte più recenti c'è quella caldeggiata dal presidente dell'Inps, Pasquale Tridico, che prevede un anticipo pensionistico per la sola quota di pensione “contributiva” maturata al raggiungimento dei 63 anni d'età (con almeno 20 anni di versamenti) e un importo minimo dell'assegno pari a 1,2 volte l'assegno sociale. L'eventuale fetta retributiva verrebbe poi corrisposta con l'arrivo alla soglia dei 67 anni d'età. Sempre secondo le stime dell'Inps, questa ipotesi è quella che presenta i costi più bassi perché si partirebbe il primo anno con 443 milioni per arrivare a poco più di 2 miliardi nel decimo anno.

Come è noto, il ministero dell'Economia non sembra troppo affascinato dall'idea di aprire la strada a interventi troppo costosi, anche perché quello della previdenza resta un capitolo su cui vigila con attenzione la commissione Ue. Tra i tecnici di via XX Settembre viene considerata una strada abbastanza indolore quella che contempla una proroga dell'Ape sociale, magari in versione rafforzata, e un'estensione della platea dei lavoratori impegnati in attività gravose e usuranti (e forse anche i cosiddetti “fragili”) per i quali è già previsto un canale d'uscita in qualche modo agevolato. Questo “dispositivo” potrebbe anche essere potenziato con un ulteriore sconto di un anno ogni dieci anni lavoratori o agendo sui coefficienti di trasformazione (che contribuiscono al calcolo dell'assegno). I costi di un intervento di questo tipo sommati a quelli di un prolungamento dell'Ape sociale potrebbero oscillare, a seconda della fisionomia definitiva delle misure da adottate, dai 400 agli 800 milioni l'anno.

Viene ormai considerato molto probabile il prolungamento di almeno un anno dell'Ape sociale, l'Anticipo pensionistico al quale possono accedere (con almeno 63 anni) alcune categorie di lavoratori in difficoltà, come ad esempio i disoccupati di lungo corso o i disabili (e i caregiver che li assistono). Il raggio d'azione di questo strumento, che è stato prolungato per tutto il 2021 dall'ultima legge di bilancio, potrebbe essere ampliato.

Sempre per effetto dell'ultima legge di bilancio, targata “Conte 2”, le lavoratrici hanno ancora per tre anni la possibilità di uscire con 58 anni d'età (59 se “autonome”) e 35 di contribuzione, ma con il calcolo interamente contributivo dell'assegno. Una delle ipotesi sul tappeto è quella di dare a questo intervento una fisionomia quasi strutturale.

Un altro dei temi su cui si svilupperà il confronto tra governo e sindacati è quello della tutela previdenziale dei giovani che, con le mutazioni del mercato del lavoro, presentano carriere discontinue, oltre ad essere totalmente “contributivi”. Anche su questo fronte nei mesi scorsi sono state ventilate diverse ipotesi: da una sorta di trasformazione, in forma riveduta, della pensione di cittadinanza in assegno garanzia all'individuazione di un minimo pensionistico garantito accompagnato da appositi meccanismi di “cumulabilità”.

Il rilancio della previdenza complementare è tra le priorità sostanzialmente condivise, anche se sugli accorgimenti da adottare variano le scuole di pensiero. Una delle ipotesi ricorrenti è quella di rendere fiscalmente più appetibile l'accesso sui fondi pensione agendo sull'aliquota e prevendo specifiche agevolazione. E un pacchetto di misure in questa direzione potrebbe anche entrare nella prossima manovra. I sindacati avevano anche proposto una nuova fase di “silenzio-assenso” per favorire la destinazione del Tfr alla previdenza integrativa.

Tra le ipotesi allo studio in vista della prossima legge di bilancio c'è una nuova edizione della cosiddetta “pace contributiva” (cara alla Lega), che era stata introdotta dal governo “Conte 1”. Una misura che consente ai lavoratori in attività per la prima volta dal 1996 di colmare i vuoti nei versamenti contributivi. La possibilità di riscatto dovrebbe essere al massimo di cinque anni, anche non consecutivi.