Per avere successo in Cile, Boric non ha altra scelta che rifondare il contratto fiscale

Naturalmente c’è da aspettarsi un tiro alla fune nel Congresso, che è controllato per metà dai conservatori. Questo è il motivo per cui la tassazione dovrebbe essere al centro delle discussioni per la nuova Costituzione, che sarà sottoposta a un referendum nel terzo trimestre del 2022. Il testo attuale, approvato durante la dittatura, sancisce il modello neoliberale limitando la capacità dei governi di ridurre le disuguaglianze attraverso la tassazione. La Costituzione dovrebbe adottare il principio della progressività fiscale - con la sua chiara definizione: cioè, le aliquote fiscali effettive dovrebbero dipendere dal livello di reddito o di ricchezza, con i cittadini più ricchi che contribuiscono di più. Naturalmente, questi principi dovranno poi essere tradotti in leggi dal Congresso. Ma una tale Costituzione renderebbe i funzionari eletti responsabili, costringendoli ad essere più trasparenti.

Affermare un principio di tassazione progressiva significa permettere ad una possibile maggioranza popolare e democratica di rifondare il patto fiscale, come ci ha ricordato recentemente durante uno scambio con i costituenti cileni l'economista francese Thomas Piketty, con cui lavoro su questi temi all’interno della Commissione Indipendente per la Riforma della tassazione delle imprese multinazionali (ICRICT). Anche la società civile ha capito l’urgenza di riprendere questo dibattito per non lasciarlo ostaggio di burocrati tecnici che favoriscono lo status quo. Esperti, ONG e sindacati hanno appena creato una Rete Cittadina di Giustizia Fiscale per il Cile per presentare proposte concrete ai Costituenti.

Scrivendo la sua nuova costituzione, il Cile può mostrare la strada. Infatti, sebbene sia un paese di appena 19 milioni di persone ai margini dell’Antartide, simboleggia una tendenza globale. Ovunque, le aliquote marginali massime delle imposte sul reddito personale e della tassa di successione sono state ridotte, mentre le tasse sulla ricchezza netta, una volta relativamente diffuse nei paesi OCSE, sono state abbandonate per la maggior parte. Ovunque c’è stato un drammatico calo delle aliquote delle imposte sulle società, con le aziende che approfittano di un sistema fiscale internazionale obsoleto per nascondere i loro profitti nei paradisi fiscali.

Nel mondo, i ricchi sono ancora più ricchi dopo due anni di pandemia di COVD-19. La ricchezza combinata di tutti i miliardari, stimata a 5 trilioni di dollari alla fine del 2019, ha raggiunto 13,8 trilioni di dollari alla fine del 2021, il livello più alto di sempre, come ha rivelato Oxfam in un rapporto appena pubblicato. In questo periodo, 160 milioni di persone sono cadute in povertà, mentre ogni ventisei ore si è registrato un nuovo miliardario.

E ovunque, l’esplosione della disuguaglianza coincide con l'aggravamento accelerato del cambiamento climatico. Il 10% più ricco della popolazione globale emette quasi il 48% delle emissioni globali (sia che viva nel Nord o nel Sud del mondo), -l’1% più ricco da solo produce il 17%! - mentre la metà più povera della popolazione è responsabile appena del 12%. In Cile, come nel resto del mondo, riformare il patto fiscale, facendo pagare più tasse ai più ricchi, non è più una questione tecnica. È una priorità politica e, di fronte all’emergenza climatica, esistenziale.

Ricardo Martner è un economista e membro della Commissione Indipendente per la Riforma della tassazione delle imprese multinazionali (ICRICT). In precedenza, è stato capo del dipartimento fiscale della Commissione Economica per l’America Latina e i Caraibi (CEPAL).