Sei insegnamenti per contrastare le prossime crisi

4 Ricordare che andare da A a B non è una linea retta in Europa. Le diverse sensibilità e le complesse realtà politiche dell’Ue implicano che le proposte devono di solito fare appello a un pubblico diverso ed essere accettate da Paesi con preferenze sociali e politiche differenziate. Pertanto, il raggiungimento di un consenso è spesso complicato e richiede negoziati complessi e “progressi laterali”. In realtà, il tentativo di tracciare una linea retta tra A e B potrebbe nuocere all’eventuale successo dell’iniziativa. Ad esempio, l’invito a stimolare gli investimenti pubblici risuona meglio in alcuni Paesi se viene presentato come politica della domanda, mentre in altri se si pone l’accento sugli effetti dell’offerta. Un altro esempio è il lavoro su un asset sicuro della zona euro: sottolineando il suo ruolo nell’approfondimento dei mercati finanziari e nel rafforzamento del ruolo internazionale dell’euro, esso offre maggiori possibilità di successo rispetto al suo ruolo nell’ambito dell’unione fiscale.

5 Le linee rosse sono lì per essere attraversate. Nell’ambito delle discussioni in seno al Consiglio o nei vari comitati dell’Ue, le autorità nazionali spesso arrivano, come è naturale, con una serie di linee rosse dettate da considerazioni di politica interna. La maggior parte di queste linee rosse diventa meno rilevante se si tiene presente l’interesse comune e si allunga l’orizzonte temporale nel quale vengono valutate determinate politiche o riforme. Un ruolo essenziale della Commissione è quello di fornire le argomentazioni intellettuali per aiutare a individuare le linee che devono essere attraversate e quindi contribuire a ridurre il “tasso di sconto” dei responsabili politici nazionali. La Commissione lo ha fatto nelle sue proposte per affrontare le conseguenze economiche della pandemia.

6 Non diventare “l’ultimo soldato giapponese”. L’esempio di soldati come Teruo Nakamura, un militare dell’esercito imperiale nipponico che è stato inviato da solo su un’isola isolata e si arrese solo nel 1974, quasi trent’anni dopo la fine della seconda guerra mondiale, dovrebbe ispirare una lezione. I progetti o gli approcci di politica economica possono talvolta essere perseguiti molto tempo dopo che la loro rilevanza politica è passata o la loro logica economica si è rivelata obsoleta. A questo proposito, «la difficoltà non è tanto sviluppare nuove idee quanto sfuggire a quelle vecchie», come ha osservato Keynes. Evitare una tale trappola è particolarmente importante oggi che il paradigma economico tradizionale è seriamente messo in discussione.

Plasmare l’economia europea di domani equivale a ricostruire meglio dopo la pandemia. Richiederà decisioni politiche coraggiose. All’interno dell’Ue, solo la Commissione europea e i suoi economisti hanno la capacità analitica, la competenza istituzionale e l’esprit de finesse per svolgere tale compito.


Questo articolo è tratto dall’introduzione al libro “The Man Inside”, edito da Bocconi University Press, pagg. 512, € 80.
Marco Buti è Chief of Staff del Commissario Europeo Paolo Gentiloni ed è stato Direttore Generale per gli Affari economici e finanziari della Commissione Europea.