Servizi, sui vertici ipotesi riforma ma ora parte la sfida sulle nomine

Lo scontro si è appianato. Chiariti dubbi ed equivoci. Rimbocchiamoci le maniche insieme e risolviamo: in oltre due ore di audizione al Comitato parlamentare per la sicurezza della Repubblica guidato da Raffaele Volpi (Lega) il presidente del Consiglio, Giuseppe Conte, si impegna a condividere con il Parlamento le nuove norme sui servizi di intelligence.
Subito, quelle ad alto valore politico su durata di incarichi e rinnovi. Stop, dunque, a decreti presidenziali all’ultimo minuto o emendamenti finiti nel mucchio tra i tanti, quasi nascosti.
In uno dei prossimi provvedimenti alle Camere, è l’accordo, si introdurranno queste disposizioni.

Tutto era nato dalla necessità - condivisa - di confermare il direttore dell’Aisi Mario Parente. Rischiava in piena emergenza Covid-19 di dover lasciare il 16 giugno dopo quattro anni. Il massimo previsto dalla legge (n. 124/2007) però è otto (quattro più altri quattro). Ma l’inghippo stava nella possibilità di un solo rinnovo: Parente lo aveva già avuto dopo i primi due anni. Un assurdo. Con l’emendamento introdotto da Conte, con tanto di voto di fiducia - non era mai successo - per le conseguenti polemiche, il premier può concedere più rinnovi senza però sfondare il tetto massimo di durata. Passerà in via definitiva nel decreto di proroga dello stato di emergenza Covid-19 in ratifica al Senato. Ma già si delineano due ipotesi nuove per i vertici dell’intelligence. Una norma di incarico in via provvisoria, vista la contingenza in atto, oppure una limitazione della possibilità di rinnovo. L’impegno è di trattarle in uno dei prossimi testi in discussione nelle aule parlamentari.

Spiega il vicepresidente Copasir Adolfo Urso (Fdi): «In audizione lo abbiamo sancito e ribadito, è il Parlamento a stabilire le coordinate normative sui servizi di informazione e sicurezza fermo restando l’indirizzo politico del presidente del Consiglio». Ricorda Urso: «I poteri del premier sull’intelligence sono ampi, ne ha la piena responsabilità. Ma sono le Camere a definire la legislazione primaria». Dopo l’audizione il comunicato del Copasir sottolinea «l’esigenza, superando logiche emergenziali o contingenti, di avviare quanto prima un’organica azione di aggiornamento della legge stessa, al fine di adeguarla all'evoluzione del quadro istituzionale e alle nuove minacce per la sicurezza». Prospettiva ambiziosa. Si vedrà se realistica.

Placatosi, così sembra, lo scontro politico sulle regole degli incarichi, comincia la partita più avvincente: quella delle nomine. Ma sarebbe un errore guardare solo all’intelligence dove pure le designazioni sono numerose. Di certo è la politica a occuparsene. In assoluto il presidente del Consiglio, come dice la legge. Ma per i vertici entrano in campo i leader di partito, Nicola Zingaretti (Pd) e Luigi Di Maio (M5S). I ministri più coinvolti, Luciana Lamorgese (Interno) e Lorenzo Guerini (Difesa) innanzitutto. Ma anche Roberto Gualtieri (Economia), Alfonso Bonafede (Giustizia) e Stefano Patuanelli (Sviluppo Economico). Sono i titolari dei dicasteri nel Cisr, il Comitato interministeriale per la sicurezza della Repubblica. Organo politico consultivo ma imprescindibile, così come il presidente del Copasir, per la scelta dei candidati. I nomi in ballo, però, potranno spuntare anche in altre caselle.

Una certa stabilità politica ritrovata nel governo dopo il risultato delle Regionali dovrebbe rendere più semplice l’accordo sui nominativi. All’Aise da maggio è vacante un posto da vicedirettore liberato dal generale Gianni Caravelli per approdare alla direzione dopo Luciano Carta a sua volta designato presidente di Leonardo. Da fine luglio è libera un’altra vicedirezione Aise, il generale Giuseppe Caputo ha assunto un alto incarico al gruppo San Donato di Milano. Ma le tensioni dentro la maggioranza e l’esecutivo prima della tornata elettorale hanno impedito di chiudere su queste nomine. I candidati, poi, sono molti. Prefetti e dirigenti della Polizia di Stato. Ufficiali generali dell’Arma dei Carabinieri, della Guardia di Finanza e delle tre Forze Armate: un affollamento quasi ai limiti dell’assembramento. In corsa anche diversi apprezzati dirigenti dell’intelligence. La sfida politica dovrebbe trovare un equilibrio tra i nomi esterni e quelli interni al comparto. Un rebus.