Sull’Irap troppe modifiche e poco gettito

A distanza di circa vent’anni dalla sua introduzione, tuttavia, si registrano numerosi e non sempre coerenti rimaneggiamenti legislativi (esclusione di determinate categorie dal novero dei soggetti passivi, riduzione della base imponibile riguardo a forme d'indebitamento e utilizzo di risorse umane giudicate meritevoli di tutela), pienamente rientranti nella discrezionalità del legislatore, se sorretti da non irragionevoli motivi di politica economica e redistributiva, che però non hanno consentito di superare le difficoltà strutturali del nostro sistema imprenditoriale, né di accrescere la disponibilità finanziaria delle autonomie locali.

Perciò, è auspicabile un’adeguata verifica, alla luce anche degli elementi offerti dalla dottrina.

Ad esempio, uno scritto risalente al 2013 (alcune osservazioni in merito a una recente proposta di abolizione dell’Irap, di Federico Pica e Salvatore Villani, in Rassegna tributaria, numero 6/2013), dopo un puntuale confronto con l'esperienza tedesca e francese, valuta positivamente per il mercato la sostituzione dell’Irap con due punti di Iva e ritiene sopravvalutato il maggior onere riferito ai consumi, concludendo come un alleggerimento del carico tributario sulle imprese sia opportuno per «agganciare il treno della ripresa».

Orbene, non è intento di queste brevi considerazioni, elaborare proposte esaustive di abolizione dell’Irap (nè arrivare a rimpiangere le vecchie imposte) quanto invitare la nostra politica ad abbandonare l’atteggiamento di “puntellare” con infiniti interventi normativi un'imposta “mal fatta” e trovare il coraggio di proporre un'adeguata scelta di sistema, senza l'eccessivo peso che il dibattito assegna all'equilibrio finanziario.

La questione fondamentale con cui misurarsi oggi più che mai, non è tanto il mero equilibrio, bensì lo sviluppo economico e la produttività, volano dello sviluppo civile, facendo leva sull'opinione pubblica qualificata e discutendo leggi e linee di politica economica e fiscali raccomandabili, come hanno insegnato i classici del pensiero economico, a partire da Adam Smith.