la norma nel decreto firmato da mattarella

Tecnologia 5G, ecco il nuovo «golden power» del governo

di Carmine Fotina e Marco Mobili


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(AFP)

3' di lettura

Si intitola “Poteri speciali inerenti le reti di telecomunicazione elettronica a banda larga con tecnologia 5G” il nuovo articolo sul “golden power” che il governo intende usare come possibile “scudo” nei confronti di sistemi ed apparati cinesi, come quelli di Huawei e Zte. La norma, contenuta nel decreto Brexit firmato dal capo dello Stato Sergio Mattarella e in pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale di oggi, aggiorna il decreto 21 del 2012 relativo alla normativa del golden power, ossia i poteri speciali che lo Stato può utilizzare in difesa di aziende e asset strategici.

Tra i settori strategici
Il testo che Il Sole 24 Ore può anticipare introduce un nuovo articolo, 1-bis, nel decreto 21 del 2012. Si stabilisce che costituiscono «attività di rilevanza strategica per il sistema di difesa e sicurezza nazionale i servizi di comunicazione elettronica a banda larga basati sulla tecnologia 5G». Il successivo comma spiega che il meccanismo di tutela dello Stato scatterà - ed è una novità rispetto alla vecchia normativa - anche nel caso di forniture di materiali e servizi e non solo nei casi di acquisizioni di partecipazioni azionarie.

Obblighi anche su contratti ed accordi
«La stipula di contratti o accordi aventi ad oggetto l’acquisto di beni o servizi relativi alla progettazione, alla realizzazione, alla manutenzione e alla gestione» delle reti 5G, «ovvero l’acquisizione di componenti ad alta intensità tecnologica» funzionali alla rete stessa, se «posti in essere con soggetti esterni all’Unione europea», sono soggetti agli obblighi di notifica. In sostanza, l’operatore tlc che vorrà acquisire questi beni e servizi dovrà comunicarlo alla presidenza del Consiglio con dei tempi prestabiliti affinché il governo possa valutare se esercitare il veto sull’operazione oppure imporre specifiche prescrizioni o condizioni.

I termini per notifica ed istruttoria
Al momento valgono i termini già fissati dal decreto 21 del 2012. Quest’ultimo prevede che entro 15 giorni dalla notifica il presidente del Consiglio possa comunicare l’eventuale veto. Qualora si renda necessario richiedere informazioni aggiuntive all’operatore tlc che acquista materiali e servizi 5G, il termine è sospeso, per una sola volta, fino al ricevimento delle informazioni richieste, da rendere entro 10 giorni. Le richieste di informazioni successive alla prima non sospendono i termini. Solo decorsi questi termini, l’operazione può essere effettuata. Tuttavia, il nuovo articolo prevede che - limitatamente al 5G - con un successivo decreto del presidente del Consiglio (Dpcm) si possano stabilire procedure speciali per semplificare sia le modalità di notifica sia i termini e le procedure del’istruttoria.

La nuova norma specifica inoltre che, ai fini dell’esercizio eventuale del “golden power”, verranno valutati anche gli elementi sulla «presenza di fattori di vulnerabilità che potrebbero compromettere l’integrità e la sicurezza delle reti e dei dati che vi transitano». Un passaggio, quest’ultimo, che sembrerebbe riferirsi all’attività del nuovo Centro di valutazione e certificazione nazionale degli apparati tlc previsto al ministero dello Sviluppo economico (perché il Centro parta, però, serve ancora un decreto direttoriale).

Vale solo per operazioni con soggetti extra Ue
Il comma 3 del nuovo articolo specifica la definizione di «soggetto esterno all’Unione europea». Sono incluse anche società che hanno sede legale o dell’amministrazione o il centro di attività principale in uno Stato Ue (o dello Spazio economico europeo) ma sono controllate - direttamente o indirettamente - da una persona fisica o altra impresa extra Ue. E sono comprese persone fisiche o società che stabiliscono la residenza, la dimora abituale, la sede legale o dell’amministrazione o il centro di attività principale in uno Stato Ue (o dello Spazio economico europeo) «al fine di eludere» l’applicazione della norma.

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